紀檢監察審理報告范文 第1篇

申請人:山東省XXXX局

地 址:濟南市X號

負責人:王HB 職務:局長

申請事項

請求依法中止審理HT房地產有限公司訴山東省XXXX局稅務行政決定一案。

事實與理由

HT房地產有限公司訴山東省XXXX局稅務行政決定一案已由貴院受理在案,案號為:市行初字第144號。在貴院受理本案前,對HT房地產有限公司違反稅收管理法律、法規的行為,申請人已依法于 11月14日向山東省公安廳移送《涉稅案件移送書》(魯XX移[2008]1號)。山東省公安廳經審查認為HT房地產有限公司于至采取多列支出,少列收入、不列收入等手段偷逃稅款,已觸犯《_刑法》第二百零一條之規定,涉嫌偷稅犯罪,現已立案偵查。申請人認為HT房地產有限公司涉嫌偷稅犯罪一案的審理結果,對本案事實的查清及稅務行政決定的認定具有決定作用,本案須以山東省公安廳已立案偵查的刑事案件的審理結果為依據,而該案尚未審結。

為徹底查清本案事實,正確認定當事人的責任,合法公正的審理本案,申請人特根據《最高人民法院關于執行<_行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十一條:“在訴訟過程中,有下列情形之一的,中止訴訟:……(六)案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據,而相關案件尚未審結的;……”之規定,向貴院提出中止審理的申請,請依法裁定。

濟南市SZQ人民法院

申請人:山東省XXXX局

二Oxx年十一月二十六日

紀檢監察審理報告范文 第2篇

今年來,我室在委局的正確領導下,在職能科室的大力支持協助下,在學習實踐科學發展觀活動的推動下,創新案件審理工作的思路和方法,突出“和諧審理、陽光處分”,全面履行職責,較好地完成了案件審理工作各項任務,取得了一些成績。

一、今年來的主要工作狀況

(一)案件審核潛質和水平進一步提高。案件審理室按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的辦案基本要求,堅持原則,秉公執紀,嚴把審核關口,依紀依法審核處理了一批違犯黨紀政紀的案件。據統計,今年來,我室共審結違犯黨紀政紀案件件,處分人,涉及副科級以上干部人,移送司法機關追究刑事職責人。個性是審核處理了等一些較為有影響的案件,取得了良好的政治效果和社會效果和法紀效果。我室按照反腐倡廉建設的總體要求,切實履行安檢年的審核把關職責,用心穩妥地處理了一些在鎮區有影響的案件,有力地推動了本地區本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

今年來,我室始終以保證案件質量為重點,著力提高案件審核的潛質和水平。一是堅持圍繞中心、服務大局把每一齊案件個性是重大事故和突發事件等職責追究案件,都放到全局中思考,確保案件處理有利于經濟發展和社會穩定,進一步保證了案件查辦工作取得良好的綜合效果。二是堅持對重大疑難復雜案件提前介入,加強溝通協調,及時了解和掌握案件查辦中的問題,適時提出階段性工作推薦,進一步提高了辦案效率。三是堅持實體與程序并重,加大對辦案程序的監督力度,突出對辦案期限、調查措施和涉案款物等狀況的全面審核,注重處分決定的有效執行和落實,維護被調查人的合法權益。進一步強化了以案件檢查的審核監督,確保紀檢監察機關查辦案件工作依紀依法進行。

(二)審訴復查工作取得新進展。按照全國紀檢監察案件審理工作會議精神,我室從推進社會主義民主政治建設、發揚黨內民主的高度,本著實事求是、以人為本的原則,堅持全面、歷史、辯證地分析和處理問題,用心審慎地辦理了三件申訴案件和申訴事項。個性是透過艱苦細致的審核和溝通協調,用心穩妥地處理了這些申訴復查重點難點案件。在申訴復查過程中,我們采取多種形式深化工作,切實維護了黨員的合法權利,促進了黨內民主建設。一是認真辦理申訴信件。這三起申訴案件,我們按照首訴必辦的原則及時進行溝通和答復,暢通了申訴受理渠道。二是用心主動地做好申訴人的思想工作。三是進一步健全機構,完善工作機制。根據申訴復查工作實際,本著“審復分離”的原則,

(三)業務指導成效顯著。我室始終堅持保障和提高案件質量為重點,扎實有效地開展業務指導。工作更加具有針對性,形式更加多樣便捷,對進一步提升履行案件審理職責的工作潛質和水平,整體推進案件審理工作發揮了重要作用。一是加強個案指導。二是編撰學習資料。三是召開各種專題研討會、座談會、經驗交流會以及舉辦培訓班等。四是加強調查研究。針對工作中重點和難點問題開展調查研究,透過廣泛的座談、討論、交流,總結實踐,深化理論,為進一步做好業務指導工作打下了堅實基礎。

回顧今年來的工作,我們的主要經驗和體會:一是堅持圍繞中心,服務大局。只有以科學發展觀為指導,按照反腐倡廉建設的總體要求,把案件審理工作放在全局中謀劃,統籌思考,全面把握,正確運用政策和策略,突出工作重點,把握好時機和節奏,才能保證執紀活動取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。二是堅持以黨章、憲法和法律法規為準繩。只有按照黨章的要求,嚴格執行黨內法規和國家法律法規,把依紀依法的要求落實到審理工作各個環節,全面履行審核把關職能,充分發揮監督制約作用,才能保證案件質量,維護和保障黨員、行政監察對象的合法權益,促進紀檢監察機關依紀依法執紀、依法行政。三是堅持審理工作與時俱進。只有解放思想、實事求是,在繼承和發揚好傳統、好做法、好經驗的基礎上,根據發展變化的形勢需要,拓寬視野,創新思路,更新觀念,改善工作,完善體制,老繭雙月刊一步做好新形勢下的案件審理工作,完善體制,才能進一步做好新形勢下的案件審理工作,保證案件審理工作的科學發展。四是堅持加強審理人員政治素質和業務素質的培養。只有不斷地加強黨性修養和作風養成,加強業務學習,提高審理干部的政治敏銳性和政治鑒別力,完善知識結構,才能造就一支黨性強、素質高、可信賴的案件審理干部隊伍,為完成好各項審理工作任務帶給保證。

在肯定成績的同時,我們還應當看到,同反腐倡廉建設深入發展的要求相比,當前案件審理工作還存在一些不足:基層紀檢部門案件審理工作相對薄弱的問題還沒有得到有效解決;對案件審理工作中出現的新狀況、新問題還缺乏更深入系統的研究等等。這些問題需要我們根據形勢發展和要求,在今后的工作中加以改善。

二、對20xx年案件審理工作任務和要求

20xx年,案件審理工作,認真學習貫徹中央十七屆四中全會要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面履行審理工作職責,切實完成各項任務。

紀檢監察審理報告范文 第3篇

一、認真審理違紀違法案件,有效提高案件質量。

,全旗紀委監察機關共立各類違紀違法案件35件,處分黨員36人,監察對象2人;其中,給予黨內警告處分8人,黨內嚴重警告處分13人,留黨察看一年處分6人,留黨察看二年處分2人,開除黨籍處分5人,給予行政記過處分1人,記大過1人。一般干部1人。

一年來,旗紀委案件審理室,認真履行工作職責,及時與案發單位和調查組溝通了解違紀案件狀況,掌握案情,對于已經成型的違法違紀案件盡快介入審理,依照有關法律和黨紀政紀條規,嚴格審核每一齊案件。

一是認真審理本級紀委移送的案件。審理本級移送的案件重點把握程序關,進一步提高對程序合法確保案件質量、維護被調查人的合法權益重要好處的認識,使程序合法的觀念貫穿于查辦案件的始終。熟悉掌握程序合法的具體要求,嚴格審核案件卷宗內應有的程序,并重點把握案件受理的范圍、初核及立案程序,調查程序,調查時限,處分程序及處分權限,報請程序及要求。在工作中,始終嚴格按照《中國_紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》對違紀人員的身份、級別,初步核實過程中發現的違紀問題進行重點審核。對立案、批準、審批程序,對案件調查過程中的辦案程序、辦案時限、處分程序和報請程序等進行嚴格審核把關,確保程序合法。20,旗紀委監察局自辦立案案件18件,處分黨員18人。

二是主動與司法機關聯系,及時受理司法機關移送案件。審理司法機關移送的案件重點嚴把處理關,凡是司法機關移送的案件,在以其判決、裁定、決定書和認定的事實為依據的狀況下,充分發揮紀檢監察機關的獨立辦案職能,嚴格按照黨政紀案件的處理程序,本著實事求是、以人為本的原則,根據黨紀、政紀條規在既維護法律的尊嚴,又維護黨紀、政紀的嚴肅性,同時又教育保護當事人的基礎上,在處分的定性、量紀上做出恰當處理,做到既嚴肅執紀,又寬嚴相濟、區別對待。年,司法機關(公、檢、法)向旗紀委監察局移送違法犯罪黨員干部案件8件,處分黨員8人。

三是加強對基層紀委(紀檢組)查辦案件工作的指導,認真審理基層紀委報送審理的案件。按照旗紀委制定的《蘇木鎮紀委案件鎮案旗審暫行辦法(試行)》的規定,對基層紀委自辦案件進行審理,重點對基層紀委的辦案程序和證據材料進行審核,提出審理意見,并負責對審理意見的執行狀況進行跟蹤檢查。2014年,基層紀委(紀檢組)查辦立案案件9件,處分黨員9人。

二、加強執紀監督檢查,保證黨紀處分決定落實到位。

2014年,旗紀委監察局把黨政紀處分決定執行和對執行狀況的檢查納入案件審理工作的重要資料,一是對2014年下達的處分決定的執行狀況進行了認真的檢查,保證了處分決定執紀到位。二是對2014年處理的每一件案件的黨紀政紀處分決定及時送到達當事人和相關部門,及時宣布并理順了相關工資待遇和職務調整。

三、開展回訪教育,把案件查處與對受處分人員的幫忙、教育、挽救結合起來。

在處分決定作出后,堅持把貫徹黨的“懲前毖后,治病救人”的方針貫穿于整個案件的查辦過程中,堅持對受處分人員進行回訪教育,及時了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學習、生活狀況,幫忙其提高認識,正視自己的錯誤,放下思想包袱,正確對待組織的處理。2014年,對受到黨政紀處分的黨員監察對象進行了回訪教育,按照規定程序對名受到留黨察看處分的黨員及時恢復了黨員權利。

總之,透過一年的工作,取得了必須的成績,但離上級的要求還有必須的差距。為此,20xx年審理工作要以進一步提高案件質量、抓好業務建設為目標,不斷增強政治意識、職責意識、大局意識和服務意識,認真履行各項工作職責,為推動全旗反腐倡廉工作做出貢獻。

20xx年,主要做好以下幾方面的工作:

1、繼續嚴格執行黨紀政紀條規,做到“有法必依、執紀必嚴”,嚴格按照“二十四字”辦案要求,依紀依法審理本級自辦案件和下級紀委報審的案件,重點把好案件受理、事實證據、定性處理、手續程序、文書質量的五個關口。用心主動向市紀委審理室多請示、多咨詢。進一步加強與本委各有關室的基層紀委等相關業務部門的聯系、溝通、協調。

2、進一步抓好業務指導,提高基層案件質量。一要透過個案指導,提高案件質量。重視研究基層紀委的請示咨詢,進行具體指導。二是透過改善審理方式,提高案件質量。要繼續執行完善“鎮案旗審”工作。

3、發奮提高審理干部業務潛質。一方面要加強政治理論、法律法規和經濟知識學習,進一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的潛質。另一方面,對案件審理、申訴復查、行政復議行政應訴業務知識進行系統學習。

4、進一步完善審理工作的規章制度。

紀檢監察審理報告范文 第4篇

申請人:,男,年X月24日出生,漢族,ccc市X,住X,電話:X 申請事項:

請求裁定中止對本案的審理。

事實與理由:

申請人訴區人民政府關于ccc市區宅基地土地行政許可一案,目前正在訴訟過程中,為保護申請人的合法權益,徹底查清本案的事實,正確認定當事人的責任,合法公正地審理本案,申請人特依據《_民事訴訟法》第一百三十六條第五項規定,本案必須以另一案的審理結果為依據,而另一案尚未審結的,應該中止對X訴X關于ccc市區號房屋所有權確認的訴訟。

綜上,申請人向貴院提出中止審理的申請,請依法裁定。

x市第二中級人民法院

申請人:

20__年 2 月 日

紀檢監察審理報告范文 第5篇

中止審理申請書

申請人:

案由:交通事故糾紛

申請事項:請求法院依法中止審理{中止審理申請書范文}.

事實與理由:

20__年4月7日18時,第一被告駕駛 小型面包車沿桃園仙居小區西門由北向南行駛,左轉彎時與由南向北行駛的 駕駛的電動三輪車發生交通事故,致使乘坐車內的申請人受傷住院,至今未治療終結,特申請中止審理本案,望貴院批準。

人民法院{中止審理申請書范文}.{中止審理申請書范文}.

申請人:

20__年4月24日

紀檢監察審理報告范文 第6篇

20XX年案件審理工作,在旗紀委常委及市紀委審理室的正確領導下,認真貫徹“二十四字”辦案基本方針,嚴格執行案件審理工作條例和審理程序,依法依紀辦案,健全完善案件審理工作制度,堅持“審理大計、質量第一”,嚴肅認真地審理了一批違_紀政紀案件,為全旗的黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展起到了用心作用。

一、認真審理違紀違法案件,有效提高案件質量。

20XX年,全旗紀委監察機關共立各類違紀違法案件35件,處分黨員36人,監察對象2人;其中,給予黨內警告處分8人,黨內嚴重警告處分13人,留黨察看一年處分6人,留黨察看二年處分2人,開除黨籍處分5人,給予行政記過處分1人,記大過1人。一般干部1人。

一年來,旗紀委案件審理室,認真履行工作職責,及時與案發單位和調查組溝通了解違紀案件狀況,掌握案情,對于已經成型的違法違紀案件盡快介入審理,依照有關法律和黨紀政紀條規,嚴格審核每一齊案件。

一是認真審理本級紀委移送的案件。審理本級移送的案件重點把握程序關,進一步提高對程序合法確保案件質量、維護被調查人的合法權益重要好處的認識,使程序合法的觀念貫穿于查辦案件的始終。熟悉掌握程序合法的具體要求,嚴格審核案件卷宗內應有的程序,并重點把握案件受理的范圍、初核及立案程序,調查程序,調查時限,處分程序及處分權限,報請程序及要求。在工作中,始終嚴格按照《中國_紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》對違紀人員的身份、級別,初步核實過程中發現的違紀問題進行重點審核。對立案、批準、審批程序,對案件調查過程中的辦案程序、辦案時限、處分程序和報請程序等進行嚴格審核把關,確保程序合法。20XX年,旗紀委監察局自辦立案案件18件,處分黨員18人。

二是主動與司法機關聯系,及時受理司法機關移送案件。審理司法機關移送的案件重點嚴把處理關,凡是司法機關移送的案件,在以其判決、裁定、決定書和認定的事實為依據的狀況下,充分發揮紀檢監察機關的獨立辦案職能,嚴格按照黨政紀案件的處理程序,本著實事求是、以人為本的原則,根據黨紀、政紀條規在既維護法律的尊嚴,又維護黨紀、政紀的嚴肅性,同時又教育保護當事人的基礎上,在處分的定性、量紀上做出恰當處理,做到既嚴肅執紀,又寬嚴相濟、區別對待。20XX年,司法機關(公、檢、法)向旗紀委監察局移送違法犯罪黨員干部案件8件,處分黨員8人。

三是加強對基層紀委(紀檢組)查辦案件工作的指導,認真審理基層紀委報送審理的案件。按照旗紀委制定的《蘇木鎮紀委案件鎮案旗審暫行辦法(試行)》的規定,對基層紀委自辦案件進行審理,重點對基層紀委的辦案程序和證據材料進行審核,提出審理意見,并負責對審理意見的執行狀況進行跟蹤檢查。20XX年,基層紀委(紀檢組)查辦立案案件9件,處分黨員9人。

二、加強執紀監督檢查,保證黨紀處分決定落實到位。

20XX年,旗紀委監察局把黨政紀處分決定執行和對執行狀況的檢查納入案件審理工作的重要資料,一是對20XX年下達的處分決定的執行狀況進行了認真的檢查,保證了處分決定執紀到位。二是對20XX年處理的每一件案件的黨紀政紀處分決定及時送到達當事人和相關部門,及時宣布并理順了相關工資待遇和職務調整。

三、開展回訪教育,把案件查處與對受處分人員的幫忙、教育、挽救結合起來。

在處分決定作出后,堅持把貫徹黨的“懲前毖后,治病救人”的方針貫穿于整個案件的查辦過程中,堅持對受處分人員進行回訪教育,及時了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學習、生活狀況,幫忙其提高認識,正視自己的錯誤,放下思想包袱,正確對待組織的處理。20XX年,對受到黨政紀處分的黨員監察對象進行了回訪教育,按照規定程序對名受到留黨察看處分的黨員及時恢復了黨員權利。

總之,透過一年的工作,取得了必須的成績,但離上級的要求還有必須的差距。為此,20XX年審理工作要以進一步提高案件質量、抓好業務建設為目標,不斷增強政治意識、職責意識、大局意識和服務意識,認真履行各項工作職責,為推動全旗反腐倡廉工作做出貢獻。

20XX年,主要做好以下幾方面的工作:

1、繼續嚴格執行黨紀政紀條規,做到“有法必依、執紀必嚴”,嚴格按照“二十四字”辦案要求,依紀依法審理本級自辦案件和下級紀委報審的案件,重點把好案件受理、事實證據、定性處理、手續程序、文書質量的五個關口。用心主動向市紀委審理室多請示、多咨詢。進一步加強與本委各有關室的基層紀委等相關業務部門的聯系、溝通、協調。

2、進一步抓好業務指導,提高基層案件質量。一要透過個案指導,提高案件質量。重視研究基層紀委的請示咨詢,進行具體指導。二是透過改善審理方式,提高案件質量。要繼續執行完善“鎮案旗審”工作。

3、發奮提高審理干部業務潛質。一方面要加強政治理論、法律法規和經濟知識學習,進一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的潛質。另一方面,對案件審理、申訴復查、行政復議行政應訴業務知識進行系統學習。

4、進一步完善審理工作的規章制度。

紀檢監察審理報告范文 第7篇

20XX年以來,在市紀委的正確領導下,我辦深入學習“三個代表”重要思想,認真學習黨的_和十六屆三中全會精神,認真學習中央紀委第三次全會精神以及《中國_黨內監督條例(試行)》、《中國_紀律處分條例》等新頒布的黨內法規和其他法律法規,進一步提高政策水平和依紀依法審案能力,不斷增強政治素質和業務素質。把我辦案件審理工作不斷提高到新的水平?,F將我辦紀檢案件審理工作報告

一、領導重視,為案件審理提供組織保證

二、加大業務學習,提高案件審理工作水平

加強業務學習是提高案件審理工作水平的有效途徑。把案件學習擺上重要位置,納入案件審理工作的基本內容。辦黨組認真組織學習了中央紀委第三次全會精神以及《中國_黨內監督條例(試行)》、《中國_紀律處分條例》等新頒布的黨內法規和其他法律法規,通過學習,進一步明確了案件審理是查辦案件工作的重要組成部分,也是案件查處工作的法定程序。做好案件審理工作,是依紀依法辦案、提高辦案質量的重要保證,并在紀檢監察案件審理實踐中切實貫徹執行。在學習中不斷改進學習方式方法,注重把學習和解決實際工作中遇到的問題結合起來。

三、嚴格依紀依法審理案件,確保辦案質量

堅持實事求是原則,嚴格依紀依法審理案件是審理工作的基本要求,也是做好新形勢下案件審理工作必須遵循的基本原則。紀檢組以高度的政治責任感和事業心,牢固樹立法治觀念,全面履行黨章和法律賦予的職責,切實保證紀檢監察機關所辦案件的.質量。首先,嚴格遵循中央紀委第二次全會提出的“二十四字”辦案基本要求,做到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”。其次,牢固樹立程序與實體并重的觀念。必須充分認識到“程序合法”的重大意義,按照程序合法的要求,審理好每一起案件。第三,正確理解和適用法律法規?!吨袊鴂章程》、《_行政監察法》和《中國_紀律處分條例》、《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》等一系列法律法規,對違犯黨紀政紀案件的定性依據、量紀標準和案件審理程序作出了明確規定,為依紀依法審理案件提供了基本依據。學習領會好、掌握運用好這些法律法規,不斷提高正確理解和適用黨紀政紀法規的水平,使所審案件公正、合法,經得起歷史檢驗。

嚴格依紀依法審理案件,重點要審理好自辦案件。自辦案件的質量和效率直接關系到執紀水平。在審理自辦案件中,堅持承辦人負責制,堅持集體審議案件制度,堅持主動與上級紀委溝通協調,切實發揮審核把關和執紀監督職能。對案件審理中發現的證據不足、事實不清、定性不準、量紀不當、手續不全及違反法定程序等問題,敢于堅持原則,如實反映,為上級紀委審定案件提供全面情況,保證“二十四字”辦案基本要求在自辦案件中落到實處。重視被調查人的合理申辯,健全審理階段與被調查人談話制度,切實做好處分決定的宣布、執行工作。 四、積極探索,促進機制、制度創新

堅持以“三個代表”重要思想指導案件審理工作新的實踐,必然要求案件審理工作始終堅持與時俱進,不斷體現時代性,把握規律性,富于創造性。我們在學習小弟單位審理工作的先進經驗基礎上,發揚求真務實的精神,根據變化著的實際情況,深入探索新形勢下審理工作的特點;遵循審理工作的規律,符合人防工作實際,力爭增強審理工作的科學性、預見性、主動性和有效性,不斷提高案件審理的質量和效率。

今年以來的紀檢案件審理工作雖然取得了一定成績,但仍然存在著一些問題和薄弱環節,案件審理工作水平還需進一步提高,在下一步工作中,我們將認真學習借鑒兄弟單位的先進經驗,在市紀委的堅強領導下,進一步提高案件審理水平。

紀檢監察審理報告范文 第8篇

20xx年初以來,我室在縣紀委監察局的領導下,在市紀委監察局審理室的指導下,以求真務實、開拓創新的的精神,按照年初簽訂的目標職責書,用心開展各項工作,發奮完成領導交辦的各項工作任務,在案件工作中始終堅持查審分離,相互監督制約,杜絕以查代審,以會代審,審查不分?,F對照《主要工作及考核目標職責書》,將一年以來的工作狀況作如如下小結

一、認真做好案件審理工作

20xx年元月至今,全縣各級紀檢監察機關共立各類違法違紀案件80件,按性質分:貪污賄賂類案件25件,違反廉潔自律類案件2件,違反財經紀律類3件,侵犯黨員權利、公民權利類2件,妨害社會管理秩序類44件,失職、瀆職類3件,其他類1件。按職級分:涉及鄉科級以上黨員干部11人,股級黨員干部7人,一般黨員干部63人。審結案件80件,審結率100。受處分黨員干部81人,其中黨紀處分69人:黨內警告6人,黨內嚴重警告30人,留黨察看14人,開除黨籍18人,免予黨紀處分1人。政紀處分13人:行政警告2人,行政記過3人,行政降級1人,行政撤職3人,開除公職2人,免予政紀處分2人。

1、認真做好自辦案件的審理工作,及時結案。對移送審理的自辦案件,嚴把“入口關”,事實不清、手續不完備、證據不充分、案卷不規范的均不受理,對確定受理的,要求承辦案件人員認真填寫案件移送審理表,并經分管領導同意后移送審理。移送審理的案件,我室嚴格按照《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》規定及時進行審理,堅持群眾審理制,指定專人審理,并及時辦理各種報批手續,經紀委會議或監察局長辦公會議研究決定后,及時辦理行文、宣布等結案手續。20xx年,審結自辦案件共48件。

2、認真做好申訴案件的審理工作,及時結案。嚴格按照《中國_紀委檢查機關控告申訴工作條例》和《監察機關處理不服行政處分申訴的辦法》的規定,受理黨員干部對黨政紀處分不服的申訴案件,對申訴案件的復查、復議、復審、復核,堅持首訴必辦的原則,堅持全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則,實事求是的處理。20xx年元月至今,受理申訴案件1件,因該案移送司法機關,法院判決后,申訴人正向上一級人民法院提起申訴,現待法院終審判決后再行結案。3、對鄉(鎮)紀委查辦的案件,嚴格按市紀辦發[20xx]號《關于在全市紀檢監察機關推行“縣(區)鄉(鎮)兩級審理結案制度”的通知》的規定執行“兩審”結案,鄉(鎮)紀委查辦的案件,經承辦案件的鄉(鎮)紀委審理小組一審后,再報我室二審,最后提交縣紀委會或局長辦公會審定后方可結案。20xx年,審結二審案件31件。

二、查辦案件。

20xx年元月至今,我室完成領導交辦查辦的案件共18件。

三、信息工作。

20xx年元月至今,我室報送信息1條。

四、工作反饋。

20xx年元月至今,我室按規定每月將工作狀況反饋一次。

五、交辦的其他工作。

1、及時辦理市紀委監察局、縣委、縣政府及委局領導臨時交辦的工作。2、用心學習計算機知識,我室二人均參加了中級計算機知識培訓,基本學會打字復印等基礎性工作。

六、存在的不足

1、未開展案件公開審理工作。2、由于人少事多,加之外出工作時刻少,無信息來源,因此僅報送信息1條。

七、今后的打算

1、用心探索案件公開審理工作模式,爭取在明年在我縣對特殊案件逐步實行案件公開審理。2、利用工作優勢,加強負面信息的報道。

紀檢監察審理報告范文 第9篇

一、健全三項審理機制,嚴把案件質量關

案件審理工作是調查處理違紀案件必經的法定程序,是依紀依法辦案的重要保障。幾年來,委局領導非常重視案件審理工作,在人員配備和工作協調上都給予了傾斜。配備了正科級主任,進班子(在我市僅此一例),購置了電腦、打印機等現代化辦公設備。無論人員怎么調整,審理室必須保證2人,審理干部優先提拔、優先參加中央紀委培訓班學習。在實際工作中,逐步健全了三項審理機制,嚴格把好案件質量關,努力提高執紀辦案工作水平。

(一)嚴格執行“查審分離”制。始終堅持“查審分離”制度,由紀委副書記、監察局長分管案件審理工作,實行案件移送權與審理受理權“兩權”分離,切實避免“查審不分”、“先定后審”現象的發生。在嚴把案件實體關的同時,注重把好程序關,堅持“三個不上會”:一是違紀事實材料未同本人見面或沒有進行審理談話的案件不上會;二是未向違紀人員進行享有權利告知或被調查人意見沒有得到合理解釋的案件不上會;三是未經審理或審理時間不足的案件不上會。如,在調查臥牛河鄉兩名干部變賣樹苗貪占一案時,由于著急上報結果,在錯誤事實材料沒有同本人見面及本人提出的疑問沒有解釋到位的情況下,檢查室就移交審理,審理室發現后決定退卷待審,嚴格履行辦案程序。另外,在案件審理過程中,我們還特別注重挖掘“案中案”。在審理辰清鎮一名村支部書記挪用救災款案件時,從證言證據中發現其中有兩筆救災款是被鎮政府挪用了,隨后我們對鎮長、主管副鎮長、民政助理3人進行了立案調查處理,分別給予了相應的處分。

(二)大力推行“鄉案縣審”制。針對鄉鎮及縣直紀委人員少、辦案力量薄弱、經驗欠缺等實際情況,按照省、市紀委的要求,我們實行了“鄉案縣審”制,明確全縣各鄉鎮(及后期成立的駐鄉工作室)和縣直各單位立案查處的黨政紀案件,調查結束后必須報縣紀委審理后,再做出處分決定,否則不予結案。切實發揮統一審理矯正糾偏、拾遺補漏作用。20,在審理群山鄉富民村支部書記劉某違紀案件時,鄉調查組把劉某將集體大額資金存放在個人手中,坐收坐支等行為定為違反財經紀律錯誤,擬給予黨內嚴重警告處分。經縣紀委審理室審核后,糾正為挪用公款錯誤,給予其撤銷黨內職務處分??h林業局在查處某干部濫用職權案件時,因本人在接受調查時反復辯解,局領導認為其態度不好,隨意加重處分,縣紀委審理發現后進行了糾正,按照黨紀條規給予了恰當的處分。

(三)積極探索“公開審理”制 。近年來,我們借鑒外地的成功經驗,先后嘗試了案件審理“合議制”、“助辯制”和“證據公開”制。 ,我們注重推行了“證據公開”制,制定了《孫吳縣紀委監察局案件審理證據公開實施方案》,按照示證、聽取意見、解釋說明、辯論等程序審理案件,取得了一定成效。如我們在調查正陽山鄉高山村支部書記陳某虛報冒領、騙取糧補資金案件時,被調查人對騙取資金的性質和證據提出異議。通過案件初審后,認為農村騙取糧食補貼案件具有典型性,為了保障被調查人的合法權利,經縣紀委主管領導批準后,對此案實行了證據公開審理。在審理過程中,被調查人認為虛報冒領騙取資金證據不足、定性不準確,強調自己不懂財務,是村會計沒有及時提醒所致,不愿承擔違紀責任。我們列舉了他無地虛報、數額較大和其曾經在村里當過會計等多方證言證據,以及黑龍江省《關于違反糧食補貼方式改革政策行為黨紀政紀處分的暫行規定》等文件,使陳某心服口服,并愿意接受撤銷黨內職務處分。通過證據公開審理,為違紀人員提供行使知情權、辯解權的機會,使其消除疑議,受到了教育。同時,也使辦案人員增強了責任心和依紀依法辦案意識,為案件公平公正處理提供了強有力的保證。

二、搞好三個協調機制,形成辦案工作合力

案件審理人員不僅要在審理環節上嚴把關口,同時還要注重與案件檢查室、司法機關、組織人事部門搞好協調溝通,確保工作配合到位,形成執紀辦案工作合力。

(一)協調與案件檢查室之間關系,工作配合到位。審理人員對案件審理中發現的問題,及時與案件檢查人員交換意見和看法,該退卷的退卷,該補證的補證,該完善的完善;對復雜疑難案件,適時提前介入,實行查審合力攻關,避免案件送審后反復補證。20在審理建設局規劃辦副主任趙某違紀案件時,發現其在取保候審期間沒有停發工資,依據《人事部關于國家機關、事業單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》規定,我們立即向檢查室提出建議,經主管領導批準,對趙某在取保候審期間領取的3000元工資予以收繳。年在查處縣畜牧獸醫局副局長李某私自允許他人非法開墾草原一案時,考慮該案牽涉人員多,案情復雜等因素,建議并提前介入,及時發現和彌補了事實、證據方面存在的問題,固定了李某非法許可錯誤證據,為后期給予李某行政撤職處分奠定了有力基礎。

(二)協調與司法機關之間關系,案件移送到位。成立了由紀檢監察、公安、檢察院、法院等有關部門主要領導組成的案件協調領導小組,制訂了《關于在查辦案件工作中加強溝通協調的工作制度》,定期召開會議,研究、通報案件查辦情況,及時相互移送違紀違法案件。同時,在案件審理過程中,審理人員對定性方面涉及到司法解釋或者由專業部門認定、鑒定的疑難問題,及時與司法機關和有關部門協調,做到定性準確。2009年以來,我們共受理司法機關移送案件9件,向司法機關移送案件2件,使違法違紀人員受到了及時應有的懲處。

(三)協調與組織人事部門之間關系,組織處理到位。加強與組織人事部門溝通協調,用組織手段彌補紀律手段的不足,能較好地解決對有的干部紀律處分夠不著、組織措施跟不上、監督管理不到位的問題。在實際工作中,綜合違紀案件諸多因素,對構不成違紀處分的人員,我們及時與組織部門召開案件協商會,通報情況,制作《紀律檢查建議書》或《監察建議書》,按照干部管理權限向有關黨組織及其工作部門發出建議,該免則免、該降則降、該調離就調離,確保紀律處分和組織處理兩種手段落到實處。2009年,縣醫院部分職工集體上訪,反映該院主要領導的經濟問題。調查后經審理發現,該領導雖有違紀傾向,但由于政策界限不清,難以定性,無法對其進行黨紀政紀處分。如果不作處理,群眾不服氣,勢必引起越級上訪。于是我們向縣委組織部門提出了組織處理建議,組織部采納了紀委建議,對該領導進行了職務調整,既避免了因證據不足草率處理造成被動,也避免了群眾繼續上訪。

三、明確三項跟蹤機制,強化處后工作職責

處分決定執行不到位、后續工作跟不上,不僅對違紀違法人員起不到懲戒和教育作用,也有損紀檢監察機關的權威和形象。必須強化執紀監督職責,切實做好處后工作,努力增強辦案的實效性。

(一)跟蹤落實處分決定。成立了由縣紀委副書記任組長、組織人事勞動等部門分管領導任副組長的執紀工作協調小組,建立了處分決定執行責任制,認真落實送達、執行、反饋、督辦、檢查、責任“六到位”措施??h紀委每年對處分決定執行情況進行一次全面檢查,發現問題及時給予糾正,對不按規定執行處分決定的,追究有關單位承辦人員及主要領導的責任。三年來,在執紀監督檢查中,共發現處分決定書未及時歸檔的有3人,未按要求降工資的有1人,未按規定評定年度考核等次的有2人。糾正后對相關責任人誡勉談話2人、通報批評1人,下達限期整改建議書1份。不僅杜絕了黨紀政紀處分“打白條”現象,也增強了執紀辦案的嚴肅性,有效維護了黨紀國法的權威性。

(二)跟蹤搞好處后教育。在結案談話時,一般黨員干部由審理室主任談;副科級領導干部由主管書記談;正科級干部由紀委主要領導親自談。通過談話,向受處分人宣講紀律條規和政策,幫助其分析所犯錯誤的危害和根源,教育其正確對待組織處理,克服攀比思想和無所謂心理,吸取教訓,積極改過。在結案后對受處分人員建立跟蹤教育檔案,縣紀委每人每年至少負責一名幫教對象,定期找幫教對象談話,了解其思想工作情況,填寫跟蹤教育紀實表,年終做出鑒定結論,對積極改過表現好的對象,及時推薦組織部門重用。如縣公安局刑偵大隊吳某在科級后備期間,因犯刑訊逼供錯誤受到嚴重警告處分,被調整到政法委任一般干部,抵觸情緒很大,經過處后跟蹤教育,他對所犯錯誤有了深刻認識,積極悔改,表現突出。一年后我們及時向組織部門進行推薦,吳某被提拔為副科級領導干部。

(三)跟蹤搞好處后考核。對到期恢復黨員權利和解除行政處分的人員實行實地考察。通過考察公示、民意測評(測評票上類別分為“德、能、勤、績、廉”,檔次分為“好、較好、一般、差”)、個別談話等程序,掌握真實情況,防止走過場。三年來,我們共恢復黨員權利和解除行政處分13人,有2人因考察時群眾反映很大,表現不好,延長了恢復、解除期限,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。

近年來,我們在案件審理工作中做了一些努力和探索,也取得了一定的成績,但與上級的高標準要求相比還有較大差距,與兄弟單位相比還有許多不足。我們將虛心學習兄弟單位先進經驗,積極進取,扎實工作,使我縣案件審理工作邁上一個新臺階,為深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作提供強有力的保障。

紀檢監察審理報告范文 第10篇

一是抓好反腐倡廉各項常規工作

制定年度《黨風廉政建設任務分工表》和《紀檢監察工作安排》;簽訂黨風廉政建設《監督責任書》;組織開展專項述職述廉和年度專項考核;全年共開展紀檢巡查6次,約談提醒400余人次。

二是抓好教育引導

在全集團開展“廉潔文化月”主題活動、黨委中心組黨風廉政專題教育、新任中層管理人員任前廉潔談話和廉潔承諾;全年共開展廉政主題教育6次,刊發廉政文化信息10余次。

三是持續用力開展作風紀律教育整頓

在全集團組織開展作風紀律教育整頓、違規公款購買消費高檔白酒問題自查自糾及再自查、會員卡和商業預付卡問題專項清退等各類專項整治;在10個窗口單位開展行風評議工作,制定政風行風群眾滿意度測評意見整改措施38項。

四是抓好制度建設

對系統化防腐64條任務清單完成情況認真進行梳理總結;研究制定《一案雙查制度》《廉潔約談制度》等懲防制度;梳理新成立單位廉政風險崗位132個,排查風險點739個,制定防控措施809項。

五是認真履行監督執紀問責職責

制定《關于加強內部審計發現問題結果運用嚴格執紀問責暫行辦法》,集中督辦落實20_年以來審計工作整改問題39項;對中層管理人員的提拔任用交流和高級專業技術人員職稱評審工作按程序進行監督,共出具黨風廉潔意見20人次;開展專項效能監察1次,立案1件,初核了結2件,給予黨紀處分1人、誡勉談話3人。

六是全面落實巡視整改要求

積極配合省委巡視組開展工作,對巡視交辦事項認真組織落實,對重點事項做好協調和督促;向巡視組上報或協調相關部門提供工作資料和臺賬等共約40件。

七是堅持深化紀檢隊伍“三轉”工作

制定《紀檢監察工作月報告制度》等制度規范;召開紀委會議10次;派送人員參加上級紀委紀檢業務培訓、實戰培訓34人次;組織紀檢干部到省法紀基地接受警示教育,全覆蓋在紀檢干部中召開紀委班子專題民主生活會和組織生活會;被省紀委確定為法規工作聯系點。

紀檢監察審理報告范文 第11篇

20XX年,我局繼續加強對重大案件的審理,把重大稅務案件審理作為加強內部監督制約,貫徹廉政風險防控機制的重要方式之一,堅持公正、合法、及時、有效的原則,以事實為依據,以法律為準繩,不斷規范重大稅務案件審理工作,充分發揮案件審理對稅務稽查過程的監督和促進作用,不斷推進我局依法治稅工作進程?,F將我局的重大稅務案件的審理工作總結如下。

一、重大案件審理基本情況

20XX年達到重大案件標準的案件4件,審理案件4件,占稽查部門本年查結案件39件的10、2%,審理后發回復查補正案件2件,改變調查部門擬處理意見2件。審理案件查補稅款685、4萬元,滯納金88、2萬元,罰款35、5萬元。

今年審理的重大案件主要是稽查部門開展重點檢查的行業中達到標準的案件,2戶企業為房地產開發企業,1戶為礦山開采企業,1戶為服務業。其中:查補稅款在100萬元以上的案件2件,200萬元以上的案件1件。

通過審理稽查案件反映的主要問題是:對土地增值稅、房產稅政策掌握不夠,稅款計算不準確;企業所得稅政策變化掌握不夠,運用稅收政策有誤差;取證資料、手續不完善,案件定性及數據計算不準確等。

二、重大案件審理基本做法

(一)保證相關人員會議審理的知情權。每次召開審理委員會除重大稅務案件審理委員會成員參加外,對稽查局主查、主審人員一并列席會議,對重大案件涉及基層征管因素的基層局主管領導也列席會議,通過參加會議掌握情況,形成會議審理結果。

(二)重大案件審理堅持把握好“四性”。一是程序的合法性。審理中對案件卷宗進行全面審核,以保證稅務檢查工作符合法定程序。二是證據的有效性。在證據事實方面堅持做到事實清楚、證據充分,在審核過程中重點審核證據的充分性、合法性、有效性和證明力,對事實不清、證據不足的一律退回補證。三是依據的適用性。在審理過程中堅持做到全面、準確、規范地引用稅收法律、法規、規章及條款。四是數據的準確性。注重審核查補稅款、罰款、滯納金計算的正確性,對納稅人已繳稅款通過征管軟件逐筆核對,并利用EXCEL設計了帶有自動計算功能的《查補稅款滯納金計算表》、《查補稅款計算表》,防止出現計算錯誤。

三、重大稅務案件審理工作中存在的問題及改進措施

(一)對稽查局和稽查人員的審理案件的考核機制不夠完善,造成稽查人員和稽查局審理后的案件經重大案件審理委員會審理仍存在數據差錯、取證資料不全等工作責任心造成的問題,也加大重大案件審理委員會辦公室的工作量。

(二)還存在案件不能及時執行結案問題。由于重大案件查補稅款金額較大,納稅人由于經營狀況等因素,不能一次性繳納稅款、滯納金、罰款,分期繳納造成案件執行中不能及時結案。

(三)由于總局的重大案件審理辦法經討論后,正式稿一直未下達,將參考區局重大案件審理規程,對我地區重大案件審理辦法進行修訂,完善對重大案件審理和執行環節的考核機制,探索重大稅務案件審理建議制度,使以查促管的作用得以延伸。

紀檢監察審理報告范文 第12篇

2xx年以來,在上級紀委和區紀委(監察局)的指導下,我們認真學習,踏實工作,順利完成了既定的工作目標和領導交辦的各項任務?,F將有關工作總結如下:

1、圍繞中心,服務大局。首先運用法制思維、法制方式,找準工作定位,樹立職責意識,不斷提高服務大局潛質和執紀潛質。在指導思想上加強服務意識,為反腐倡廉帶給服務;在職責把握上加強整體概念,確保依紀依法辦案,保證案件質量;在績效追求上加強政治思維,履行監督職責,寓監督于檢查中,寓監督于審理中,更好的發揮案件審理的作用。其次提高處理效果。透過案件審理,確實保障黨員干部和監察對象的合法權利,既依紀依法懲處腐敗分子,又立足于教育,合法、公平、合理地處理案件,用最恰當的執紀效果來增強教育的說服力,使案件處理能夠到達組織要求,本人理解,其他黨員干部受教育的最佳執紀效果。第三在監督中把握關鍵。堅持原則,嚴格遵循中紀委提出的“二十四字”辦案基本要求,規范辦案程序,合法、公開、規范辦案,保障黨員干部的合法權益。第四不斷提升業務素質和作風養成。堅持講黨性,嚴紀律,高標準要求自己,加強學習,正確認識黨情、國情和本地區實際,端正理念,開拓視野,創新思維,提升素質,認真研究和分析當前反腐敗形勢和違紀案件易發多發的現象,不斷提高業務潛質。

2、認真開展案件審理工作。20xx年以來受理審結案件10宗,指導基層紀委審理案件4宗,解除處分2宗。在案件審理工作中,我們嚴格依照“二十四字”方針,以事實為依據,以紀律為準繩,發奮做到加大溝通協調力度,為了讓每個案件都能辦成鐵案,確保每個案件都得到有效處理,案件審理室牢固樹立全委案件工作“一盤棋”的思路,用心與案件檢查部門溝通協調,加大組織協調力度,就有關問題多次進行討論協商,在今年查辦的案件中,有5宗已由司法機關進行偵查或者處理后再移送審理,使案件得到妥善處理。

3、不斷強化審理工作職責感。黨紀政紀案件審理是查處違紀案件的最后一道程序,是影響處分違紀人員一個重要關口,是反映紀檢監察機關執紀水平的一個窗口。審理人員務必要有清醒的頭腦、扎實的功底和縝密的邏輯思維,才能在案件的定性處理上為領導當好參謀和助手。為著力提高審理干部的綜合素質,結合審理工作的實際狀況,審理室認真組織學習、領會和掌握各類黨紀法規,并用心參加各類業務培訓,增強自身素質,不斷加強政治理論和業務學習,提高了正確明白和適用黨紀政紀法規的水平,充分認識到案件審理工作在貫徹維護黨章,加強黨的執政潛質建設中的重要作用,提高了增強做好新形勢下案件審理工作的職責感和自覺性,提高對審理工作的重要性、關口性、協調性、指導性和準確性認識,堅持按“二十四字”辦案要求審理案件,把案件審理工作放在反腐倡廉的全局中來認識,增強禮貌辦案、辦“鐵”案意識。今年3月,審理室主任參加中紀委在杭州培訓中心舉辦的全國紀檢監察案件審理業務培訓,10月至11月,參加市委黨校為期一個月的任職培訓。透過培訓,使案件審理室人員理論知識和業務潛質得到了進一步的提高,并將學習成果運用在工作中,取得較好效果。

4、協助做好處分執行狀況的落實。根據市監察局的要求,協助配合對近年來全區受市監察局處分的執行狀況進行全面的檢查。為了落實上級的指示要求,做好工作,我們做到一是領導重視,嚴格要求,開展了自查工作,為順利開展檢查工作帶給了有力的組織保證;二是精心組織安排,對檢查時刻、檢查資料、要求、方法等做了詳細說明,并及時下發各相關單位;三是加強溝通,促進各相關單位的自查工作。針對檢查中發現的一些問題進行深入交流,加強今后工作的聯系和銜接,進一步共同做好紀律處分決定執行工作,更好地維護黨紀政紀的嚴肅性、權威性和統一性。

5、扎實做好回訪教育工作。在今年年初確定審理工作計劃時,明確把回訪教育工作列為重要資料。主動與受處分黨員干部所在單位及其本人聯系,了解和掌握受處分人員的工作狀況,及時通知有關單位,說明回訪工作的具體要求,掌握工作主動性。在具體回訪過程中,審理室建立回訪教育工作檔案,今年以來共回訪受處分人員8人,以回訪教育對象為重點,回訪教育做到誠心、耐心、細心、交心,一方面根據黨紀法規,指出回訪對象所犯錯誤的實質,分析違紀錯誤的思想根源;另一方面,了解其工作、生活狀況,減輕其思想包袱,鼓勵其以用心態度發奮工作,協助解決有關困難。

6、用心帶給業務指導。指導4個基層單位的案件審理工作。多次與有關部門溝通協商,宣傳解釋相關政策,不斷規范完善有關審理工作,嚴格把關,做好案件審理材料、公文處理等工作。

紀檢監察審理報告范文 第13篇

20XX年,神龍縣紀委按照省、市紀委20XX年度案件審理工作的安排和部署,緊密結合本縣本委的工作實際,依法依紀全面履行審理工作職責,嚴格“二十四字”辦案基本要求,努力提高案件審理的質量和效率,穩步提升基層案件審理能力,審理工作取得了新的成效。

一、案件審理工作基本情況

20XX年,全縣共審結各類違紀案件55件,處分違紀黨員干部55人,其中黨紀處分51人,政紀處分4人;縣紀委立案自辦案件6件,涉及縣管領導干部2人,鄉鎮部門辦理案件49件。查處的案件中,給予開除黨籍處分11人,留黨察看處分13人,黨內嚴重警告處分20人,警告處分7人;給予行政記大過處分1人,記過處分2人,行政撤職處分1人。

二、案件審理重點工作情況

(一)從嚴把關,依法依紀審理案件。一是嚴格審核,緊抓案件審理不松懈。以省、市紀委案件質量檢查活動為契機,堅持“二十四字”的辦案基本要求,嚴把事實、證據、定性、處分、手續和程序六個關口;堅持實體與程序審查并重原則,加強與案件檢查部門的溝通協調,切實發揮審核把關和執紀監督職能;堅持執行兩人審案制度、主審員制度和室務會議審議制度,做到依法審理和規范審理;強化和提高審理工作責任意識和大局觀念,在案件處理把握上,寬嚴相濟、區別對待,注重綜合運用紀律處分、組織處理和批評教育等手段。,及時審結紀檢室移送的6件自辦案件(其中2件涉刑案件經過細致的審理審查,依法移動司法機關),移送審理結案率達到了100%,未出現一起因定性、量紀不當或對處理不服而被處分對象提起申訴的案件。二是強化管理,建立受處分人員“動態信息庫”。建立受處分人員信息庫,涵蓋機關事業單位、農村企業受處分人員的身份信息、錯誤性質、處分類型、處分時間等內容,并及時與公檢法、組織、人事、財政和有關單位聯系溝通,實行動態化管理,確保處分人員信息準確掌握、處分決定執行到位、黨員權利及時恢復。20,依托動態信息庫,對8名違紀人員處分決定執行情況進行了提醒督查,依紀依法為9名受留黨察看處分黨員按期恢復了黨員權利,為2名受行政處分人員解除了處分。三是注重回訪教育,增強案件的整體效果。認真開展受處分人員的回訪教育,采用平時回訪和定時回訪等方式,幫助其解決實際問題,增強回訪教育實效。通過與受處分人員談心交流、與其所在單位領導交談了解等形式,堅持正面引導為主,動之以情,曉之以理,導之以行,教之以紀,交之以心,真心誠意幫助受處分人員正確認識錯誤和改正錯誤,重新振作,努力工作,使其真切感受到組織的關懷和溫暖,從而達到一把鑰匙開一把鎖的效果。年,重點對近兩年來立案查處的人員進行了回訪,共回訪對象6名,其中縣管干部1名,并督促鄉鎮、部門紀委對其他受處分人員進行回訪教育。

(二)知行結合,推進基層審理規范化。一是積極推行案件協審聯審制。緊密結合基層案件協審與鄉鎮案件聯審,以分片聯審、協審的形式,將全縣15個鄉鎮的案件分四個片區進行集中聯合審理,有效平衡了不同鄉鎮的違紀案件量紀,提高了案件審理質量。同時,對經濟違紀、違法占地等復雜案件以及部門較難實行聯審的案件則由縣紀委指派專人進行協審。2011年,共聯審、協審案件25件,占鄉鎮部門辦理案件總數的100%。其中對因證據材料不到位要求補證的有*件,改變定性案件有件,改變處分檔次案件件,確保所辦案件經得起檢驗,促進了查辦案件程進一步規范、證據進一步完善、定性量紀進一步準確,實現了我縣鄉鎮部門辦理案件連續7年無申訴。二是積極開展案件審理業務培訓。針對2011年鄉鎮紀委換屆、人員調動頻繁的實際情況,以片區為單位,協同紀檢、信訪等相關室,集中開展鄉鎮基層案件審理人員業務培訓。同時,利用抽調辦案的契機,通過“以案代培”的方式,指導抽調辦案人員進行審理業務的具體實踐。另外,對個別審理業務薄弱的鄉鎮,我們以“走下去”的方式,經常性的面對面開展答疑解惑,取到良好效果。三是督促指導鄉鎮嚴格按照《規范樣式》辦理案件。注重審理程序手續規范化建設,在全縣全面推行《規范樣式》操作流程。年初,將《規范樣式》的書面和電子稿發放到各鄉鎮紀委,并利用協審、聯審時機,加強使用《規范樣式》的宣傳、檢查,督促鄉鎮紀委嚴格按照《規范樣式》辦理案件,進一步增強基層程序化、規范化辦案的意識和能力。目前,全縣15個鄉鎮已全部實行《規范樣式》辦理案件。四是推動行政處罰案件辦理創新。結合省紀委《若干意見》(《關于基層工作紀檢組織辦理黨員受到行政處罰(處理)后需追究黨紀責任案件的若干意見》)要求,根據神龍實際情況,我們對兩類問題的處理進行了適當創新。①改變黨支部大會票決方式。針對部分黨支部情況較復雜、斗爭較激烈等問題,改舉手表決制為無記名投票制的票決方式,避免了黨員不敢投票、違心投票等情況,如:今年龍洲街道一村黨支部書記違紀問題的支部大會就是采用無記名投票方式進行票決。②涉及隱私等違紀問題的處理允許不召開支部大會?;谌诵曰紤],因涉及隱私、家庭關系等違紀問題,經違紀黨員本人申請和基層黨組織同意后,允許不召開黨支部大會公開討論其紀律處分問題。如:今年彩龍鄉和龍城鄉兩個案件因涉及隱私問題而未召開支部大會。

(三)選樹典型,穩妥推進案件公開審理。要取得公開審理的良好效果,選擇案件十分重要。因此,我們綜合考慮案情、違紀問題的代表性、公開審理的教育意義等幾個方面,對因信訪而查處的黃龍鎮余頭村陳某某違紀案進行了公開審理和公開信訪聽證,并邀請15個鄉鎮的審理人員進行現場觀摩。一方面,開展了一次警示教育,違紀的該處理的處理,未涉及違紀的該說明的說明,還村民一個明白,還干部一個清白,有效化解了基層矛盾,提高了審理工作執行力和公信力;另一方面,開展了一次現場案例培訓,提高了基層違紀案件審理工作的整體水平。今年鄉鎮公開審理違紀案件15件,占案件總數的60%左右。

三、存在問題

(一)制度法規還不健全。處分是十分嚴肅的事情,要求證據確鑿、定性準確、處分恰當,否則容易造成申訴案件的發生,對執紀的嚴肅性和紀委形象造成不利影響。但現行的一些制度規定配套不完善,甚至是空缺,給審理工作造成了一定難度。如:《行政機關公務員處分條例》頒布實施之后,《關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》同時被廢止,造成對事業單位的一般人員處分(如一般教師、未擔任職務的醫生等)再無具體依據,而新的規定未見時間表。同時,《行政機關公務員處分條例》本身也有缺陷,沒有兜底條款,具體到某個違紀行為,有時候根本就找不出具體條款,如公務員醉酒駕車,只好重新走回頭路,又用《公務員法》一個“其它違反紀律行為”來處理。又如:新的《行政監察法》出臺后,將凡是從事公務的人員也歸入行政監察對象,如城管等,但是對于這些人員,我們有調查權,若要處分的話,卻沒有處分依據。

(二)基層審理力量相對薄弱。鄉鎮、部門紀委雖然包括紀委書記、副書記、專職紀檢干部,但承擔著黨風廉政、組織人事、宣傳教育、精神文明等黨建工作,同時還分管紀檢信訪、計劃生育以及重點項目、經濟建設等各項工作。由于紀委書記與紀檢干部均為兼職,他們承擔的工作千頭萬緒,有時工作忙得透不過氣來,其他紀委委員也都是兼職,其時間和精力也難以顧及案件查辦。一些基層紀委連初核、立案調查都難顧及,就更難顧及抓案件的審理工作,有了專職人員查案,就缺少了專職人員審案,極易產生查審不分。有些鄉鎮紀委辦理的案件,所有過程幾乎是由鄉鎮紀檢監察人員一手操辦,這種既當裁判員又當運動員的工作模式,在對案件的事實、證據、定性、處理方面的把握上,很難保證事實清楚,證據確鑿,定性準確,手續完備,處理恰當。

(三)審理業務培訓還不到位?;鶎蛹o委特別是鄉級紀委的人員變動大,新手多,業務不熟,難以保障依紀依法審理案件。新到崗同志由于沒有經過系統的紀檢監察知識的學習和培訓,可說,有的連查辦案件的基本程序都不懂,自然對審理業務也就不那么熟悉和了解了,即使不是新同志,由于幾年才辦一個案件,也存在對業務知識不夠鞏固,對查辦案件工作仍然比較生疏,由于這些主客觀因素的存在,目前在基層紀委普遍存在不能適應當今紀檢監察案件審理工作的特點和要求。因基層紀委多數工作人員從事紀檢監察工作時間短,普遍缺乏辦案常識,在辦理程序、履行手續等方面都很生疏,對條規不熟悉,處理案件隨意性較大,使基層審理工作的開展受到了不同程度的制約。我們在協審中,有的案件經過反反復復指點,都還難以達到辦案要求。

(四)農村黨員違紀處理存在“兩難”。(1)調查取證難。一是人員外出查找難。違紀黨員或證人外出務工查找難,特別是去省外務工的。二是強制措施落實難。碰到既不是黨員又不是監察對象的當事人不愿配合,難以調查到真實情況。三是農村案件特別是一些信訪類的疑難復雜案件,涉及時間跨度大、政策類型多、調查對象多。有的涉及土地、林業、工程等多個方面的政策規定,且涉及眾多群眾,需要大范圍調查取證。(2)黨支部大會召開難。按照規定,處分違紀黨員必須召開兩個黨員支部大會,一個是受處分人所在黨支部大會討論決定處分問題,第二個是下達處分決定后召開支部大會宣布。但是現在農村黨組織要開一個支部大會非常不易,一是人數多,開銷大。行政區劃調整以后,一般村黨員有四五十人,多的達一百多人,黨員的務工補貼支出就是一筆不小的開支,而有的村村級集體經濟非常薄弱。二是外出務工黨員、年老黨員多,到會率不高。青壯年黨員在外務工多,年老黨員因身體等原因到會率普遍不高,半數都很難達到??紤]到以上等原因,支部大會往往要結合其它事項合并召開,或是等到外出黨員回家時召開,往往導致處分、宣布不及時。

四、意見及建議

(一)有依有據、積極穩妥地處理問題。處分一個人,最主要的就是有依有據,如果無依據、站不住腳,出現申訴案件且申訴成功的狀況,會給執紀的嚴肅性和紀委的形象就會造成惡劣影響?,F階段社會形勢不斷變化和反腐敗斗爭不斷深入,各種違紀案件呈現出許多新特點、新情況和新問題,在處理違紀案件時,運用紀律處分和組織處理兩種手段相結合的方法,是我們在現階段處理某些案件的主要手段。

(二)注重審理組織建設。在鄉鎮、部門人員編制缺的情況下,分片建立起案件審理小組,發揮案件審理小組的協助作用,以實現查審分離。通過把相鄰的鄉與鄉之間的紀檢監察人員組織起來,建立聯合案件審理小組,不僅能有效解決鄉鎮紀委人員少,查審難分問題,以及應該回避而不能回避的問題,還能有效解決鄉鎮領導不夠穩定,業務工作不銜接的問題。

(三)注重審理業務建設。一是集中進行業務培訓,定期或不定期的召開業務工作會議,舉辦業務培訓班。堅持每年召開一至二次業務工作會議,舉辦一至二期業務培訓。對縣級審理室主任,至少每三年安排到省級以上培訓機構進行一次培訓,對鄉鎮紀委審理人員,至少每兩年安排到市級以上紀委進行一次培訓。二是由上級職能部門適時編印適用性強的業務教材。就審理工作的一般程序、黨政紀條規釋義,典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔相關內容編印成冊,下發到基層紀檢干部手中。